Inserción del Centro Universitario Municipal para disminuir factores de riesgo en las empresas de  
Palma Soriano  
Dayami Betancourt Matos  
Rafael Nuñez Jimenez  
Volumen: 16  
Número: 1  
Año: 2024  
Recepción: 19/01/2023  
Aprobado: 01/05/2023  
Artículo original  
Inserción del Centro Universitario Municipal para disminuir factores de riesgo en  
las empresas de Palma Soriano  
Insertion of the Municipal University Center to reduce risk factors in the  
companies of Palma Soriano  
Dayami Betancourt Matos1(dayami.betancourt@uo.edu.cu) (https://orcid.org/0000-0001-  
9974-3207)  
Rafael Nuñez Jimenez2 (rafael.nunez@uo.edu.cu) (https://orcid.org/0000-0001-5240-  
2624)  
Resumen  
Con el objetivo de proponer acciones que disminuyan los factores de riesgo en las  
empresas del municipio de Palma Soriano, el Centro Universitario Municipal, dentro de  
sus objetivos principales de coordinación, asesoramiento a las empresas, se propuso  
realizar un diagnóstico de la situación actual de las condiciones laborales y ambientales  
en la Unidad Empresarial de Base Cárnico en el período comprendido entre diciembre  
2021 a julio del año 2022. Apoyados en la observación directa a través de la fotografía  
individual y las entrevistas no estructuradas a los 15 trabajadores expuestos a  
diferentes factores de riesgos en el área de sacrificio y que recibieron la capacitación y  
las acciones propuestas organizada en tres etapas. Como resultado del procedimiento  
desarrollado se evaluaron los riesgos y se corroboró la falta de su actualización y la  
capacitación de los trabajadores implicados por cada puesto de trabajo. La valoración  
final de la investigación permitió elaborar el panorama de factores de riesgo, proponer  
un sistema de acciones para disminuir la accidentalidad laboral, revisar los procesos  
ambientales en la empresa, lo que se convierte en herramienta para ser utilizada en  
otras áreas que se exponen a riesgos en la propia Unidad.  
Palabras clave: factores de riesgo, condiciones laborales y ambientales, accidentalidad  
laboral.  
Abstract  
With the objective of proposing actions to reduce risk factors in the companies of the  
municipality of Palma Soriano, the Municipal University Center, within its main objectives  
of coordination, advice to companies, proposed to carry out a diagnosis of the current  
situation of labor and environmental conditions in the Meat Business Unit in the period  
from December 2021 to July 2022. Supported by direct observation through individual  
photography and unstructured interviews to the 15 workers exposed to different risk  
factors in the slaughter area and who received training and the proposed actions  
organized in three stages. As a result of the procedure developed, the risks were  
1
Máster en ciencias. Centro Universitario Municipal Palma Soriano. Universidad de Oriente. Santiago de Cuba.  
Cuba.  
2
Máster en ciencias. Centro Universitario Municipal Palma Soriano. Universidad de Oriente. Santiago de Cuba.  
Cuba.  
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Número: 1  
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Recepción: 19/01/2023  
Aprobado: 01/05/2023  
Artículo original  
evaluated and the lack of their updating and the training of the workers involved for each  
work position was corroborated. The final evaluation of the research allowed the  
elaboration of a panorama of risk factors, proposing a system of actions to reduce  
occupational accidents, reviewing the environmental processes in the company, which  
becomes a tool to be used in other areas that are exposed to risks in the Unit itself.  
Key words: risk factors, labor and environmental conditions, occupational accidents.  
Introducción  
El siglo XXI existe la tendencia, vinculada al desplazamiento de políticas de prevención  
de la empresa, y a la ampliación del área de Seguridad e Higiene, al observarse la  
incidencia que tienen de factores organizativos y sociales se viene denominando como  
“Humanización del Trabajo”. Dentro de esta tendencia se ubican los siguientes  
programas de: Mejora de la calidad de vida laboral, Programa de control total de  
pérdidas, Gerencia de riesgos y Tratamiento integral del riesgo profesional.  
La actividad laboral es una actividad que el individuo desarrolla para satisfacer sus  
necesidades básicas y obtener condiciones de vida acordes con su dignidad humana, y  
así poder realizarse como persona, tanto física, intelectual y socialmente.  
Anteriormente en la era primitiva los hombres recurrían a sus habilidades de caza  
utilizando técnicas y herramientas rudimentarias de sacrificio para ejecutar dicha labor,  
con el objetivo de obtener de ella diferentes productos y descuidando las condiciones  
que pondrían en riesgo su salud e integridad física. En la actualidad existen plantas de  
sacrificio o mataderos, estos son establecimientos dotados con instalaciones  
necesarias para el sacrificio de animales para el abasto público de consumo humano e  
instituciones comerciales en su cumplimiento con las normas higiénicas sanitarias para  
efectuar la actividad.  
En materia de riesgos laborales, la prevención reúne todas las acciones, medidas o  
actividades de seguridad que se devén adoptar en la empresa con el fin de que los  
trabajadores se encuentren protegidos en el desarrollo de sus actividades. Se trata de  
reducir, evitar o minimizarlos riesgos derivados del ambiente laboral, lo que va  
garantizar el óptimo funcionamiento de la organización, además de contribuir con un  
mayor nivel de calidad del trabajo ejecutado, con un ambiente mucho más sano y  
agradable.  
Por esta causa, resulta fundamental la identificación y la evaluación de los riesgos, en  
lo que se asume lo referido por Sarmiento (2017), considera que la identificación y la  
valoración de los riesgos laborales permite a la empresa diseñar acciones preventivas,  
que desemboquen en la eliminación, sustitución, minimizar los riesgos en la seguridad,  
salud e higiene de los trabajadores, que pueden presentarse en el medio ambiente de  
la empresa, así como, la fuente del riesgo en pro de conseguir el mejoramiento continuo  
y la generación de beneficios como reducir los incidentes logrando una mayor  
productividad.  
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Recepción: 19/01/2023  
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Diversos estudios se han realizado a nivel internacional y nacional para conocer las  
causas de la accidentabilidad, siniestralidad y el funcionamiento de las comisiones que  
evalúan el riesgo laboral en las empresas. Referir en el Informe de la II Estrategia  
Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo (2015-2020) y la Organización  
Internacional del Trabajo (2015-2020) se analizan datos de gran relevancia acerca de  
los accidentes laborales y su vínculo con los objetivos de Desarrollo Sostenible con  
proyecciones hasta el 2030; se calcula que los accidentes laborales y las enfermedades  
laborales causan más de 2,3 millones de muertes anuales. Está basada en los  
diagnósticos de situación de la seguridad y salud en el trabajo, constituyendo una  
plataforma para las futuras prioridades en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo,  
al identificar los problemas y establecer líneas de actuación que sirvan de base para el  
desarrollo de las políticas públicas nacionales (Gina, 2019).  
En Cuba con el triunfo revolucionario y el inicio del desarrollo del socialismo, se  
comienza a considerar la protección de la salud como un derecho constitucional del  
ciudadano y se crea una amplia red de servicios preventivos asistenciales regida por un  
gran número de documentos jurídicos que aporta para los trabajadores cubanos una  
norma legal que refrenda su derecho a la protección e higiene del trabajo, consagrado  
en la Constitución de la República, y garantizado por el Estado, mediante la adopción  
de medidas adecuadas para la preservación de la salud, la prevención de accidentes  
del trabajo y enfermedades profesionales y el mejoramiento sistemático de las  
condiciones laborales.  
Un elemento muy importante que aparece en estas normas legales es el derecho  
especial consistente que, si a juicio de un trabajador su vida se encuentra en peligro,  
por no haberse aplicado las medidas de protección pertinentes, tiene derecho a no  
laborar en su puesto de trabajo o a no realizar determinadas actividades propias del  
mismo hasta tanto se eliminen los riesgos existentes, pero queda obligado a laborar  
provisionalmente en otro puesto de trabajo que le sea asignado.  
El tema de la seguridad ha sido muy estudiado, se asume la función de seguridad como  
aquella concebida, estudiada, definida y ordenada, que es establecida en una empresa  
y encuadrada dentro del organigrama general de la misma y como una función más de  
la empresa, tiene por fin básico despertar, atraer y conservar el interés, el esfuerzo y la  
acción preventiva de todo el personal bajo un plan y unas directrices predeterminadas  
en la común tarea de evitar los accidentes del trabajo (Pompa y Cobas, 2021).  
Sobre este enfoque son asumidos los criterios actuales sobre la misión del sistema de  
gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuyos objetivos fundamentales están  
encaminados a lograr la plena satisfacción laboral de los trabajadores mediante una  
adecuada protección del hombre, y coadyuvara mejoramiento continuo de la  
productividad y calidad del trabajo en la empresa, para responder de la forma más  
eficiente posible a sus dos clientes: trabajadores y organización (Quintero y Blanco,  
2020).  
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La relevancia de la problemática sentida en las empresas cárnicas y la función del  
Centro Universitario Municipal (CUM) en los territorios de gestor del conocimiento,  
capacitación y preparación de profesionales, permite conocer cómo evidenciar la  
concepción de la formación laboral en todos los niveles educacionales que favorezca  
una actitud científica y creadora de los niños, adolescentes, jóvenes, así como de los  
profesionales de la educación y cuadros de dirección del territorio para el del desarrollo  
territorial (Leyva, Mendoza y Batista, 2020).  
Durante la investigación se comprobó que no se cuenta con un panorama de  
identificación de los factores de riesgos y una actualizada gestión que reglamente la  
forma de laborar y que asegure una mayor eficacia de los procesos y protección de los  
trabajadores. Tal situación ha conllevado al aumento de los índices de accidentalidad y  
la colaboración de los profesionales del Centro Universitario Municipal en resolver el  
cómo minimizar la incidencia de los factores de riesgo en la salud de los trabajadores  
en el área mixta de sacrificio en la Unidad Empresarial de Base (UEB) Carlos Manuel  
Veloz, Palma Soriano.  
Con la evaluación de las diferentes condiciones y actos inseguros del área mixta de  
sacrificio, se podrán controlar las causas que intervienen en la producción de  
accidentes de trabajo y los impactos ambientales en la UEB; hacia lo que se dirige el  
presente artículo.  
Materiales y métodos  
Para la identificación de los riesgos y elaboración del panorama de factores de riesgo  
en el área de estudio se emplearon métodos del nivel teórico y empírico que parten de  
un enfoque dialéctico-materialista, lo que permitió determinar los principales factores de  
riesgos y la sinergia entre el Centro Universitario y la empresa Cárnica.  
En los métodos del nivel teórico, la investigación aplicó el análisis y síntesis que  
permitió identificar, comprender y estructurar las acciones a través de la secuencia de  
fases; el sistémico-estructural contribuyó a abordar los componentes y vínculos de los  
actores que participan en la investigación. Como método del nivel empírico, se  
emplearon las entrevistas no estructuradas y la observación directa que permitieron  
recabar información sobre el problema investigado, llevada a cabo mediante las  
diferentes visitas de inspección realizadas. El diseño de los escenarios requirió de  
consultas de expertos, de talleres de construcción colectiva, el análisis documental, con  
la intención de constatar la prioridad y actualización del tema a investigar.  
La propuesta consta de un plan de medidas para minimizar los factores de riesgos  
asociados a la Seguridad, Salud e Higiene laboral en el área mixta de sacrificio,  
apoyado en los objetivos específicos para realizar la investigación referidos a revisar el  
sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la UEB; diagnosticar los  
posibles factores de riesgos que los provocan y así proponer un plan de medidas de  
seguridad e higiene laboral acorde con los factores evaluados en el área mixta de ella.  
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En este sentido, se asume lo investigado por Madrid (2016), que propone ocho  
posibilidades o factores de riesgos al ser evaluados en las empresas, asociados con las  
enfermedades y los accidentes laborales, tales como: los factores de riesgos  
mecánicos, asociados a la utilización de máquinas, equipos, herramientas u objetos  
peligrosos; físicos: iluminación, temperatura, ruido; químicos: utilización de sustancias  
toxicas, así como también los factores locativos y los biológicos presentes en algunos  
ambientes laborales y que afectan la salud y el bienestar de los trabajadores de la  
empresa.  
Las acciones que se proponen hacen énfasis en la identificación, análisis y evaluación  
de los factores de riesgos para contribuir a la adaptación de las normas de gestión de  
riesgo (Oficina Nacional de Normalización, 2020).  
Se toma como punto de partida el conocimiento del proceso productivo, el desarrollo de  
métodos y técnicas para la evaluación de los riesgos en la empresa. Las acciones  
diseñadas se basan en las fases siguientes.  
Fase I. Revisar el sistema de gestión de seguridad y salud  
Consiste en levantar el estado actual del sistema de gestión de seguridad y salud para  
ello se precisa: identificar del problema en estudio y su entorno, análisis de la red de  
actores, análisis del comportamiento de gestión de la empresa.  
Para inferir en las áreas afectadas con riesgos asociados, se asume el trabajo con  
expertos y personal autorizado en la empresa, el intercambio de conocimientos y  
experiencias con profesionales del Centro Universitario Municipal, y el compromiso del  
personal involucrado.  
El trabajo con el grupo de expertos se desarrolló a través de talleres con participación  
colectiva y resolución de problemas, adiestrar en la utilización de la metodología según  
las normas de producción y sanidad animal, carne y productos cárnicos, que evaluaron  
el comportamiento de los factores de riesgos que han sido identificados en el contexto.  
Fase 2. Revisar el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud, las causas y  
consecuencias de los riesgos.  
En este sentido, la NC:ISO/IEC:31000 (Oficina Nacional de Normalización, 2018) se  
caracteriza por la capacidad de adaptarse a cualquier proceso de gestión de riesgo de  
una organización o situación. Se establece la documentación con visión general para la  
toma de decisiones que examina periódicamente el proceso para identificar, analizar y  
detectar cambios en los ambientes externos e internos de las empresas.  
Actualmente la empresa cárnica se encuentra inmersa en la diversificación de sus  
producciones destinadas al consumo de la población regidas por normas y regulaciones  
relativas a: el Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC o  
HACCP por sus siglas en inglés) (Oficina Nacional de Normalización, 2010; 2017), la  
gestión de riesgo (Oficina Nacional de Normalización, 2018), el Decreto Ley 8 (2020) y  
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el Decreto Ley 9 (2020) sobre los Sistemas de Normalización, Metrología, Calidad y  
Acreditación y la Inocuidad Alimentaria, respectivamente.  
No obstante, la entidad objeto de estudio de la presente investigación, empresa Cárnica  
de Palma Soriano, es un escenario que no genera todavía un ambiente optimista en los  
informes técnicos y atención al trabajador revisados de los últimos años, encontrándose  
con insuficiencias en el análisis de riesgo del proceso productivo que no favorecen la  
inocuidad de los productos y limitaciones en los estudios e interrelaciones entre puestos  
de trabajo y el entorno productivo.  
Fase 3. Proponer el plan de mejoramiento  
Se establecen las bases de las decisiones a tomar teniendo en cuenta las condiciones  
existentes para la evaluación y ejecución; se proponen y planifican cambios con el  
rediseño de los procesos para el análisis e identificación de los nuevos riesgos, o los no  
detectados, así como las alternativas s para la mejora continua.  
El riesgo laboral es una problemática que está determinada fundamentalmente por las  
condiciones que presentan las diversas instituciones socio-laborales en la actualidad.  
Por ello, se considera que su estudio es de gran importancia para asegurar la eficacia  
de los trabajadores. A partir de las acciones que proponemos en la investigación,  
podremos comprobar su efectividad ante esta situación, y si pueden ser aplicadas en  
otras instituciones como medidas preventivas.  
Resultados del estudio de los procesos de gestión en materia de riesgos  
laborales en la Empresa Cárnica  
Fase I. Revisar el sistema de gestión de seguridad y salud  
La UEB Carlos Manuel Veloz del municipio Palma Soriano, es una de las empresas de  
gran impacto económico del municipio, cuenta con un sistema de gestión de atención al  
hombre durante el proceso productivo, sin embargo, presenta deficiencias en su  
seguimiento y control.  
Se comprobó que la situación actual de la UEB con respecto a la legislación vigente en  
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, se encuentra con insuficiencias en el  
cumplimiento de los requisitos exigidos.  
Fase 2. Análisis de los riesgos por puestos de trabajos  
El trabajo en esta industria es muy especializado y casi todas las tareas se realizan en  
cadena. El producto cárnico se desplaza mediante una cinta de transporte elevada y  
cada trabajador efectúa su tarea que consiste en la mayor parte de los casos, en  
realizar cortes con distintas herramientas.  
Actualmente, el centro presenta algunos deterioros en los locales de trabajo y poca  
atención a los trabajadores, conformes con los problemas existentes.  
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Debido a una serie de inconsistencias por parte de la dirección de la planta de sacrificio  
y a la negativa constante por acceder y permitir el normal desarrollo de actividades de  
recolección de información como las encuestas, se recurre a la observación directa y  
con base en las evidencias recolectadas con las entrevistas practicadas a los 15  
trabajadores tomados como muestra y con el fin de identificar los peligros que se  
pueden encontrar expuestos.  
Tabla 1 Medidas para eliminar o reducir los riesgos  
No. Prioridad  
Actividad preventiva  
Lugar/  
Puesto  
Responsable Plazo Observaciones  
1
2
1
1
Revisión de la evaluación de Área de  
Dirección  
Dirección  
2022  
2022  
Colaboración  
del Servicio del  
CUM  
riesgos cada 3 meses  
sacrificio  
Establecer un programa de  
mantenimiento preventivo a los  
equipos con exposición a altas  
temperaturas, instalación de  
desagües, alarma de aviso  
funcionamiento.  
Todas  
las  
áreas  
3
4
1
1
Evitar  
uso  
de  
calzado  
Jefe de área  
y la Dirección  
2022  
2022  
descubierto (del tipo sandalias,  
chanclas,) y trabajar sin bata.  
Con respecto a la exposición de  
riesgos biológicos, mutágenos,  
Jefe de área  
y la Dirección  
señalizar el mismo  
y
usar  
medidas de protección colectiva  
y personal  
5
6
1
Utilizar frigoríficos que cumplan  
normas de seguridad adecuadas  
Jefe de área  
y la Dirección  
2022  
2022  
Formación en la prevención de  
Jefe de área  
y la Dirección  
Colaboración  
del Servicio del  
CUM  
riesgos  
laborales  
en  
la  
utilización de agentes físicos.  
7
8
1
2
Señalizar el peligro por caída a  
distinto nivel  
Jefe de área  
y la Dirección  
2022  
2022  
Elaboración e implantación de  
un plan de acogida para nuevos  
trabajadores con la integración  
de los aspectos de información-  
formación de riesgos, medidas  
preventivas y medidas en caso  
Jefe de área  
y la Dirección  
Colaboración  
del Servicio del  
CUM  
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de emergencias.  
9
2
3
Habilitar  
más  
áreas  
de  
Jefe de área  
y la Dirección  
2022  
2022  
almacenamiento de productos y  
minimizar riesgos de tipo  
ambiental  
10  
Redistribuir el espacio para  
permitir trabajar con garantías  
Jefe de área  
y la Dirección  
ergonómicas  
personas  
a
todas  
las  
11  
12  
3
3
Usar una estructura sólida en  
lugar de una escalera portátil  
para evitar peligro de caída.  
Jefe de área  
y la Dirección  
2022  
2022  
Equipar a los trabajadores con  
Equipos de Protección Individual  
Todos  
los  
Jefe de área  
y la Dirección  
adecuados a los peligros a los lugares  
que están expuestos, siguiendo que  
las recomendaciones dadas en requiera  
la Evaluación de Riesgos para su uso.  
cada uno de los puestos de  
trabajo  
13  
14  
3
Disponer de un lugar específico  
para dejar separada la ropa de  
calle y de trabajo  
Dirección  
2022  
2022  
Promover  
y
participar  
en  
Jefe de área  
y la Dirección  
Colaboración  
del Servicio del  
CUM  
reuniones para tratar temas de  
seguridad y salud de forma  
específica  
o
introducirlos de  
forma habitual.  
15  
3
Elaborar un procedimiento de  
comunicación de riesgos  
sugerencias de mejora en la  
organización del trabajo para su  
uso por todo el personal.  
Jefe de área  
y la Dirección  
2022  
Colaboración  
del Servicio del  
CUM  
y
Fuente: Elaboración propia.  
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Artículo original  
Fig.1. Resultados del plan de medidas. Fuente: Elaboración propia 2022.  
Discusión  
La realización de las entrevistas a los empleados del área mixta nos permitió identificar  
los factores de riesgo físico, al referirse a la exposición a elevadas temperaturas, donde  
el 89% realiza actividades en las cuales se expone a temperaturas entre los 90º C y el  
11 % realiza sus labores en otras áreas. Se comprobó que el 65% de los trabajadores  
afirman que la exposición a los 90º C que genera la fuente de calor no afecta su salud,  
mientras el 33% afirma que sí. 6 de los trabajadores entrevistados manifestaron que  
han sufrido durante el desarrollo de sus actividades, lesiones, dolores y molestias a  
nivel de sus extremidades superiores (manos) y 3 de ellos afirmaron que nunca han  
presentado este tipo de lesiones o dolencias.  
El 67% de la población expone que en la empresa se hallan equipos que de alguna  
manera generan vibración y ruido, mientras que el 33% asegura que no existen. En  
cuanto a lo referido si existen elementos o equipos mecánicos que originen algún tipo  
de vibración o ruido, el 67% de los trabajadores expone que en el área se hallan  
equipos que de alguna manera generan vibración por lo obsoleto de la tecnología,  
mientras que el 33% asegura que no existe que ya están acostumbrados.  
Entre los riesgos que se presentan en la planta de sacrificio podemos identificar riesgos  
de tipo biológico, debido al contacto con animales o productos de origen animal, este  
contacto se presenta desde la llegada de los mismos al corral, el evisceración y división  
de la canal hasta el almacenamiento de sus partes en el carro transportador.  
Los trabajadores en un 60%, afirman que han desarrollado con frecuencia gripas, un  
10% ha sufrido de dolores en las articulaciones, el otro 39% manifestaron no haber  
desarrollado ninguna enfermedad.  
Los agentes biológicos presentes en el ambiente laboral de un matadero proceden de  
animales enfermos y animales portadores asintomáticos, que suponen la principal  
fuente de exposición a agentes patógenos (zoonosis). Estos microorganismos  
alteradores encuentran en la carne el reservorio ideal para multiplicarse y las  
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actividades propias del matadero facilitan su dispersión, a veces, en forma de  
bioaerosoles.  
A la par, existen riesgos ergonómicos asociados a la carga física y a las posturas que  
conservan durante su jornada laboral, ya que, durante el desarrollo de sus actividades,  
los funcionarios están de pie, sobre plataformas inestables y en mal estado. Adoptan  
posturas inadecuadas que generan molestias que, a su vez, pueden convertirse en  
verdaderos problemas osteomusculares con el paso del tiempo.  
El 58% de los trabajadores manifestaron que el peso aproximado de la carga que  
levantan oscila entre los 50 Kg, un 14% ostenta que en el desarrollo de sus actividades  
debe realizar levantamiento de cargas de 60 Kg, otro 14% levanta una carga de 40% y  
un último 14% de trabajadores afirman que el peso de la carga es de 25 Kg. El 100 %  
refieren que tienen al menos un elemento de protección personal para la labor.  
En la planta de sacrificio, también existen riesgos asociados a condiciones de seguridad  
como son mecánicos, locativos, eléctricos, y aunque esta empresa cuente con  
mecanismos que faciliten el sacrificio del animal, estos a su vez, constituyen un riesgo  
potencial para ellos, porque son mecanismos que no reciben un mantenimiento  
adecuado por parte de personal especializado. Asimismo, dentro de estos riesgos de  
tipo ambiental, generado por los residuos sólidos que resultan de los procesos, los  
cuales contaminan vertientes de agua cercanas, debido a que la planta no cuenta con  
un mecanismo especializado que elimine esta contaminación por completo.  
Fue señalado prestar atención a las instalaciones del área mixta de sacrifico, las cuales  
están en un estado de abandono, que en todas sus áreas se evidencian rastros de la  
falta de orden y aseo que deben ser mínimos en una empresa cuya actividad  
económica es la procesar alimentos para consumo humano. Simultáneamente, se  
observa que, en la actualidad, no se cuenta con el servicio que prestaban los  
inspectores de saneamiento ambiental, quienes son los funcionarios encargados de la  
inspección de los debidos procesos. Por lo tanto, la planta solo cuenta con la  
experiencia rudimentaria del personal que allí labora, los cuales ejecutan tareas en el  
proceso de sacrificio, como también la inspección antemortem.  
En este sentido, los trabajadores desempeñan un papel importante en el control de las  
acciones en materia de seguridad y salud, por lo que los sindicatos contribuyen de  
manera eficaz al desarrollo de esta labor a través de las autoinspecciones sindicales, la  
selección y el adiestramiento de los inspectores sociales y el movimiento de áreas  
protegidas aspecto que fue demostrado casi nulo en la empresa. Por lo tanto, debe  
concederse especial atención a la inclusión en el Convenio Colectivo de Trabajo de  
todas las acciones que garanticen la seguridad y el mejoramiento de las condiciones de  
trabajo. Este es un desafío que debe enfrentar la dirección de la empresa, momento en  
que nuestro país actualiza nuestro proyecto social y económico.  
Bajo los resultados obtenidos se evidencia que hay una deficiencia en cuanto a la  
gestión de un SG-SST. Se propone un plan de medidas y actividades para minimizar  
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los riesgos detectados de acuerdo con la política y la organización preventiva,  
constituida por las directrices y objetivos generales de la empresa relativos a la  
prevención de riesgos laborales; actuaciones para garantizar la información, formación  
y participación de los trabajadores, asumiendo que todo el personal deberá recibir  
información y formación sobre los riesgos a que esté expuesto y sobre las medidas y  
actividades de prevención y protección aplicables (Villalobos, Candó y Alonso, 2021).  
Las medidas también están encaminadas al accionar frente a sucesos previsibles, tales  
como accidentes o en general situaciones de emergencia, donde los directivos de la  
empresa deben tener previstos los procedimientos necesarios de actuación teniendo en  
cuenta aspectos esenciales como las capacidades locales con equidad social y de  
género, para minimizar las consecuencias de cualquier suceso y extraer conclusiones  
de tales experiencias (García, Boffil y Reyes, 2022).  
Es la dirección de la empresa el responsable máximo del cumplimiento de lo propuesto,  
independientemente de que la materialización de dichas medidas, pueda corresponder  
a los responsables directos de cada área de trabajo. Al respecto se establecieron  
órdenes de prioridades de 1-3 para el cumplimiento las medidas preventivas (ver tabla  
1), las cuales son consideradas absolutamente prioritarias según sus complejidades.  
Se pudo constatar la gran importancia que tiene la identificación, evaluación y  
minimización o eliminación de los riesgos de los factores de riesgos que se pueden  
presentar en la empresa, lográndose minimizar aproximadamente el 85% de la  
incidencia de los factores de riesgos (ver figura 1).  
En este sentido, se consolida que la Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser integral,  
aunque la empresa solamente ejecute trabajos temporales; el principal objetivo es  
otorgarles un papel protagónico a los trabajadores de las áreas de producción,  
demostrándose la necesidad de su implicación en el control de los riesgos por áreas y  
en la prevención de accidentes laborales.  
A destacar, en este apartado, la importancia en la formación del capital humano con  
temáticas relacionas con las leyes y regulaciones relacionadas con la Inocuidad  
alimentaria referida en la Gaceta Oficial de la República de Cuba, No. 76, a cumplir  
tanto en el momento del ingreso de nuevo personal, como cuando se produzcan  
cambios que afecten a las funciones que se lleven a cabo o a las tecnologías, materias  
primas, o equipos con los que se trabaje.  
Se corroboró que la vinculación universidad-empresa fortalece la gestión del  
conocimiento y permite que se realicen capacitación, la evaluación o la consulta directa  
con empleados, proveedores, clientes o la comunidad.  
En esta misma línea explicativa, este investigador considera el cumplimiento y control,  
de la Ley 116 “Código de Trabajo” y el Decreto número 326 “Reglamento del Código de  
Trabajo” aprobados en 2013 y que unifican la dispersión existente en el país hasta el  
momento en materia laboral, puesto en vigor a partir del 6to. Congreso del Partido  
Comunista de Cuba, en los lineamientos de la política económica y social del país, lo  
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Inserción del Centro Universitario Municipal para disminuir factores de riesgo en las empresas de  
Palma Soriano  
Dayami Betancourt Matos  
Rafael Nuñez Jimenez  
Volumen: 16  
Número: 1  
Año: 2024  
Recepción: 19/01/2023  
Aprobado: 01/05/2023  
Artículo original  
que trajo consigo la actualización de nuestro modelo económico y con ello la  
promulgación de nuevas normas jurídicas atemperadas al contexto cubano actual.  
Bajo este modelo de trabajo el CUM sitúa al servicio de la comunidad sus procesos  
sustantivos, aporta esquemas propios, y se convierte en gestora del desarrollo, a  
través de la integración con el gobierno y las demás instituciones locales. En el contexto  
local se identifican aquellos conocimientos necesarios para la solución de los problemas  
y la formación de valores en las instituciones locales (Betancourt, 2021).  
Conclusiones  
Después de revisada la literatura y aplicados los métodos teóricos y los empíricos en el  
área investigada, se puede concluir que los actos inseguros de los trabajadores, las  
deficientes condiciones laborales y ambientales son dos de los principales factores que  
inciden en el riesgo laboral en UEB Cárnico. Esto se comprobó con la estrategia  
metodológica diseñada en 3 fases aplicadas durante la investigación.  
El diagnóstico permitió demostrar que los trabajadores poseen conocimiento de los  
riesgos laborales, sin embargo, incumplen con las reglas de seguridad, lo que  
intensifica las probabilidades de accidentes por área, lo que puede generar  
consecuencias graves para la salud, para la eficiencia y la productividad del negocio.  
Para la empresa la identificación de los peligros, la evaluación y valoración de los  
riesgos se convierte en el punto de partida para realizar el diseño e implementación del  
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y el cumplimiento de la  
normatividad legal vigente.  
Referencias  
Betancourt, D. (2021). Formación de valores en el contexto de la universalización y  
democratización de la Educación Superior (Original). Roca. Revista científico –  
educacional  
de  
la  
provincia  
Granma,  
17(3),  
454-470.  
https://revistas.udg.co.cu/index.php/roca/article/view/2662  
García, V. I., Boffil, S. y Reyes, F. (2022). Papel de la universidad en la formación de  
capacidades locales con equidad social y de género a partir del Programa  
Académico de Maestría en Gestión del Desarrollo Local. Opuntia Brava, 14(2),  
90-104. https://opuntiabrava.ult.edu.cu/index.php/opuntiabrava/article/view/1572  
Gina, R. (2019). Estado de situación de la II Estrategia Iberoamericana de Seguridad y  
Salud en el Trabajo 2015-2020 y su vinculación con los Objetivos de Desarrollo  
Sostenible. OISS.  
Leyva, F., Mendoza, T. y Batista, R. F. (2020). Reflexiones desde la formación laboral  
para la labor educativa en el proceso pedagógico. Opuntia Brava, 12(3), 135-  
146. https://opuntiabrava.ult.edu.cu/index.php/opuntiabrava/article/view/1056  
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Inserción del Centro Universitario Municipal para disminuir factores de riesgo en las empresas de  
Palma Soriano  
Dayami Betancourt Matos  
Rafael Nuñez Jimenez  
Volumen: 16  
Número: 1  
Año: 2024  
Recepción: 19/01/2023  
Aprobado: 01/05/2023  
Artículo original  
Madrid, J. (2016). Evaluación de riesgos laborales en Centro para Personas con  
Discapacidad [Tesis de maestría no publicada, Universidad Miguel Hernández,  
España]. http://dspace.umh.es/bitstreamo.pdf  
Oficina Nacional de Normalización (ONN, 2020). Decreto Ley 8. Metrología, calidad y  
acreditación. Gaceta Oficial de la República de Cuba, (66, ordinaria), de 1ro. de  
octubre de 2020. https://www.gacetaoficial.gob.cu/es  
Pompa, G. A. y Cobas, D. Y. (2021). Riesgo laboral en los talleres de producción de la  
empresa Acinox-Tunas. Un análisis desde la sociología del trabajo. Opuntia  
Brava,  
13(1),  
154-162.  
https://opuntiabrava.ult.edu.cu/index.php/opuntiabrava/article/view/1207  
Quintero, J. y Blanco, L. (2020). Planificar el sistema de gestión de seguridad y salud en  
el trabajo de la Constructora Matices P&B Ltda., de la ciudad de Cúcuta, bajo las  
exigencias de la Resolución 0312 del 2019 y el Decreto 1072 del 2015 [Tesis de  
grado, Corporación Universitaria Minuto de Dios, San José de Cúcuta].  
Sarmiento, C. (2017). Identificación y mitigación del riesgo en la consecución de los  
objetivos estratégicos para la empresa Notinet SAS [Tesis de grado, Fundación  
Universitaria de la Cámara de Comercio de Bogotá].  
Villalobos, Y., Candó, Y. y Alonso, G. A. (2021). La promoción sociocultural: una vía  
para fomentar la cultura ambiental del km 18 en Colombia. Opuntia Brava, 13(3),  
36-51. https://opuntiabrava.ult.edu.cu/index.php/opuntiabrava/article/view/1161  
Conflicto de intereses: Los autores declaran no tener conflictos de intereses.  
Contribución de los autores: Los autores participaron en la búsqueda y análisis de la información para el artículo, así  
como en su diseño y redacción.  
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