Análisis de la teoría del desarrollo de la dependencia de Cardoso en América Latina  
Miao Yu  
Volumen: 15  
Recepción: 28/08/2022  
Número: 2  
Aprobado: 16/03/2023  
Análisis de la teoría del desarrollo de la dependencia de Cardoso en América  
Latina  
Analysis of Cardoso's dependency theory of development in Latin America  
Miao Yu1 (yumiaoclara@126.com) (https://orcid.org/0000-0002-8384-3067)  
Resumen  
El propósito de este trabajo consiste en analizar el contenido y el desarrollo de la  
teoría de la dependencia, el impacto y su práctica de dicha teoría en los países  
latinoamericanos. La teoría de la dependencia se considera como la ley del desarrollo  
de la economía para una gran mayoría de países en vía de desarrollo y  
subdesarrollados en el contexto de globalización, que se ha evolucionado mucho en  
la práctica de los países latinoamericanos. El sociólogo brasileño Cardoso es  
considerado una figura destacada en la teoría de la dependencia. En su importante  
obra, Dependencia y desarrollo en América Latina, Cardoso ha modificado la teoría  
clásica de la dependencia y ha hecho hincapié en la dependencia que se refiere a “el  
desarrollo de la economía bajo la dependencia”.  
Palabras clave: Cardoso, Teoría de la dependencia, dependencia y desarrollo en  
América Latina.  
Abstract  
The purpose of this paper is to analyze the content and development of the  
dependency theory, its impact and practice in Latin American countries. Dependency  
theory is considered as the law of economic development for a great majority of  
developing and underdeveloped countries in the context of globalization, which has  
evolved greatly in the practice of Latin American countries. The Brazilian sociologist  
Cardoso is considered a leading figure in dependency theory. In his important work,  
Dependency and Development in Latin America, Cardoso has modified the classical  
theory of dependency and emphasized dependency as referring to “the development  
of the economy under dependency”.  
Key words: Cardoso, Dependency Theory, dependency and development in Latin  
America.  
Definición de la teoría de la dependencia  
La teoría de la dependencia, surgida en la década de 1960, es una de las escuelas  
teóricas clave de la sociología del desarrollo, basada en una crítica a la teoría de la  
modernización. Se trata de una corriente de pensamiento latinoamericano que ha  
alcanzado dimensiones mundiales, que es importante investigar sus planteamientos  
en torno a los problemas económicos y sociales no resueltos en la región donde la  
nutrieron para alcanzar el desarrollo económico, político y social. Por lo cual, es  
necesario conocer las raíces y características de la teoría de la dependencia, razón  
por la que el objetivo de este trabajo es destacar la vigencia y la evolución de sus  
propuestas en los países latinoamericanos y sus influencias.  
1
Doctoranda en Estudios de América Latina. Estudiante. Profesor asociado. Departamento de Español.  
Universidad de Estudios Internacionales de Jilin, Changchun, China.  
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De la teoría clásica de la dependencia a la teoría del desarrollo de la  
dependencia  
La teoría de la dependencia ha evolucionado desde la pesimista teoría de la  
dependencia clásica hasta la optimista teoría de la dependencia del desarrollo.  
El origen de la teoría de la dependencia se remonta a J. A. Hobson (1902) a  
principios del siglo XX, quien argumentaba que los países desarrollados habían  
establecido relaciones desiguales con los países subdesarrollados mediante la  
expansión económica y el control político, e incluso por medios militares.  
En este sentido, R. Prebisch (1973), el primer secretario general de la Comisión  
Económica para América Latina de las Naciones Unidas, propuso una teoría  
"núcleo-marginal" del sistema económico mundial en la que sostenía que las  
relaciones económicas entre el núcleo (países desarrollados) y la periferia (países  
subdesarrollados) eran desiguales e injustas, por lo cual constituye la causa  
fundamental de la pobreza y el atraso de los países subdesarrollados.  
Según esta teoría, A. G. Frank (1978) y S. Amin (1974), entre otros, desarrollaron la  
teoría de la dependencia clásica pesimista. Las ideas de esta teoría se resumen en  
cuatro aspectos:  
1. La resistencia fundamental a la modernización en los países subdesarrollados  
no radica en factores internos como la falta de recursos financieros y la falta de  
valores modernos, sino en la división internacional del trabajo establecida e  
irracional (es decir, en factores externos), dominada por los países  
desarrollados.  
2. En el marco centro-satélite del sistema económico mundial capitalista, la  
relación entre ambos es desigual, que significa que los satélites (países  
subdesarrollados) se desarrolla bajo el control de la parte del centro (países  
desarrollados). Ya que el excedente económico de los satélites se transfiere  
continuamente al centro. El desarrollo del centro y el bajo desarrollo del  
satélite son dos aspectos del mismo proceso.  
3. La ruptura entre dependencia y desarrollo. En otras palabras, la dependencia y  
el desarrollo se encuentran en un estado de oposición.  
4. El método para que los países subdesarrollados se modernicen es salir del  
sistema económico mundial centro-satélite capitalista, romper con la  
dependencia de los satélites del centro y pasar del bajo desarrollo al  
desarrollo.  
Según Frank y otros teóricos de la dependencia:  
La única manera de detener la explotación del excedente económico es romper la  
cadena de dependencia que transfiere esta plusvalía. Y es la clase obrera del Tercer  
Mundo, la que puede levantarse y romper esta cadena; y la única arma poderosa es la  
revolución socialista, que aplastará primero el eslabón más débil de la cadena, la  
clase compradora. (Webster,1987, pp. 56-57)  
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La teoría clásica de la dependencia es pesimista y radical. Es útil para entender la  
dependencia en el sentido tradicional. Por supuesto, también tiene problemas obvios,  
por ejemplo, la respuesta de la teoría clásica de la dependencia a los países  
subdesarrollados es sugerir que el desarrollo requiere una revolución socialista y una  
ruptura de los lazos con el mundo desarrollado. Esta sugerencia radical que  
claramente no funciona pro el mundo integral. Frank afirmó que “la desconexión de la  
economía mundial "no es una política muy viable que aporte beneficios” (Velasco,  
2003, p.114). Mientras que la teoría clásica de la dependencia está en sus últimos  
estertores, la teoría del desarrollo de la dependencia ofrece una perspectiva  
alternativa más convincente.  
Cardoso ha revisado la teoría clásica de la dependencia. Sostiene que la teoría del  
desarrollo de la dependencia difiere de la teoría clásica de la dependencia en los  
siguientes aspectos:  
La teoría clásica de la dependencia adopta un enfoque inductivo general para  
la investigación, resumiendo los patrones de la dependencia de una manera  
muy abstracta. En cambio, Cardoso adopta un enfoque histórico, utilizando  
una metodología "histórico-estructural" para analizar la situación específica de  
los países subdesarrollados. (Tong, 2005, pp.154-156)  
Cardoso y Faletto afirman que  
La novedad de nuestro argumento no radica en el reconocimiento del evidente  
proceso de dominación extranjera, sino en la comprensión de las formas de esta  
dominación y en la identificación de las diferencias entre esta dependencia actual y  
la del pasado y los diferentes efectos que tiene sobre el Estado y la clase. (2002,  
p.170)  
En otras palabras, lo que la teoría del desarrollo de la dependencia entiende por  
"dependencia" es una situación concreta: se manifiesta de manera diferente en  
distintos períodos y países, y tiene distintos efectos sobre el Estado y la clase.  
Cardoso sostiene que no existe la dependencia abstracta, que “no hay dependencia  
metafísica entre un pueblo y otros pueblos, entre un Estado y otros Estados, y que la  
posibilidad de tal relación sólo puede realizarse a través del entramado de intereses y  
poder entre grupos y clases”, por lo que lo que Cardoso y Faletto pretenden es  
“Identificar y explicar la forma de estas relaciones en cada una de las condiciones  
básicas de dependencia para revelar la interrelación entre Estado, clase y  
producción” (2002, p.168).  
En el libro Dependencia y Desarrollo en América Latina, al analizar la situación  
específica de los países latinoamericanos, Cardoso y Faletto (2002) tratan de dividir  
la situación de dependencia de los países latinoamericanos en dos tipos, a saber, el  
"tipo de sistema de control estatal de las exportaciones" y el "tipo de economía de  
enclave". A continuación, analizan la evolución histórica de estos dos tipos de  
dependencia, que se dividen en cuatro periodos: el periodo de "expansión exterior", el  
periodo de transición, el periodo de consolidación del mercado interior y el periodo de  
internacionalización del mercado. Estos dos últimos periodos se caracterizan por una  
coexistencia de desarrollo y dependencia (lo que Cardoso llama un nuevo tipo de  
dependencia).  
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Así, Cardoso y Faletto dejan claro en la introducción de su libro que, sin especificar  
las diferencias estructurales e históricas de los países latinoamericanos, “sería seguir  
una falsa teoría con consecuencias reales y peligrosas” (2002, p. 12). Evidentemente,  
“se trata de una crítica no sólo a la teoría de la modernización, sino también a la  
teoría clásica de la dependencia” (2002, p. 26).  
Por otra parte, la teoría clásica de la dependencia considera que las fuerzas externas  
son el principal obstáculo para el desarrollo de los países subdesarrollados, haciendo  
especial hincapié en el papel de los factores económicos. Cardoso, por su parte,  
hace hincapié en el papel de las fuerzas internas, y se interesa especialmente por su  
dimensión política.  
Según Cardoso y Faletto:  
Son precisamente los factores políticos y económicos internos los que pueden  
aprovechar las "nuevas condiciones" u oportunidades que brinda el crecimiento  
económico para configurar la política, …del mismo modo que las fuerzas internas  
también determinan el sistema económico la dirección del cambio "espontáneo" y el  
alcance de su impacto político y social. (2002, p. 27)  
Al mismo tiempo, Cardoso sostiene que no basta con analizar el problema  
únicamente desde una perspectiva económica. Cuando la economía no es suficiente  
para explicar el problema, diversas fuerzas sociales, grupos e instituciones  
desempeñan un papel decisivo en el análisis del desarrollo.  
Un estudio comparativo de la situación económica de Argentina y Brasil en la década  
de 1930 demostró que la mera diferencia en el nivel de desarrollo económico (es  
decir, los factores económicos) no fue el principal factor que condujo a la diferencia  
en las políticas de industrialización entre los dos países, sino uno relativamente  
menor, mientras que el principal factor fue, por supuesto, el político (es decir, fueron  
los factores políticos los que determinaron la formulación de las políticas de  
desarrollo).  
En efecto, si bien Argentina estaba económicamente más avanzada en ese momento,  
con una estructura productiva más avanzada, su política de industrialización era  
mucho más ambiciosa y adecuada que la de Argentina, dado que Brasil había  
establecido en los primeros años de la década de 1930 un sistema sociopolítico más  
favorable a la consolidación del mercado interno (es decir, políticamente avanzado).  
La diferencia en las políticas de industrialización condujo ciertamente a resultados de  
desarrollo diferentes.  
Mientras que la teoría clásica de la dependencia subraya que la dependencia y el  
desarrollo son incompatibles, Cardoso sostiene que ambos pueden coexistir.  
Cardoso y Faletto sugieren que,  
para tener un análisis completo del desarrollo, primero es necesario separar los  
países "subdesarrollados" de los países "no desarrollados". El subdesarrollo se refiere  
a una situación en la que hay una falta de desarrollo en el pasado, pero la posibilidad  
de desarrollo en la nueva situación. Precisamente por el énfasis en el desarrollo y la  
dependencia, decimos que esta teoría es optimista y moderada en comparación con  
la teoría clásica de la dependencia. (2002, p. 84)  
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La coexistencia del desarrollo y la dependencia  
Cardoso, uno de los principales exponentes de la teoría de la dependencia, sigue  
haciendo hincapié en ella. Sin embargo, su argumento ya no se centra en la  
dependencia, sino en el "desarrollo asociado-dependiente", es decir, trata de mostrar  
cómo la condición de dependencia conduce al desarrollo. Ésta no sólo es una de las  
diferencias clave entre la teoría del desarrollo de la dependencia y la teoría clásica de  
la dependencia, sino que también es el núcleo de la teoría del desarrollo de la  
dependencia y su atractivo.  
En Dependencia y desarrollo en América Latina, Cardoso y Faletto (2002) subrayan  
repetidamente la diferencia entre los nuevos tipos de dependencia y los antiguos  
tipos de dependencia, precisamente para demostrar que los nuevos tipos de  
dependencia conducen a resultados de desarrollo. Por ejemplo, los antiguos tipos de  
dependencia (como las economías de enclave) se caracterizaban por la existencia de  
territorios agrícolas o mineros controlados por extranjeros como sector económico  
dominante, que estaban directamente subordinados al Estado central y, por tanto,  
contribuían a las aberraciones económicas a largo plazo.  
En cuanto a los nuevos, en cambio, se caracterizan por el hecho de que los vínculos  
de la periferia con el mercado internacional ya no son directos y políticos, y no se  
limitan a reflejar la influencia interna de las decisiones del mercado mundial, sino que  
el núcleo de la relación entre la periferia y la economía central se establece en el  
mercado interno.  
En concreto, la nueva situación se caracteriza por los siguientes rasgos en el  
funcionamiento de las economías industrializadas periféricas:  
1. Un alto grado de diversificación económica.  
2. La reducción de la salida de fondos excedentes relativamente (para garantizar  
la reinversión).  
3. La especialización de la mano de obra y la aparición del sector terciario han  
dado lugar a una distribución de la renta relativamente más equilibrada en el  
sector industrial.  
4. El resultado es que el mercado nacional tiene capacidad para absorber  
productos industriales. La diferencia entre la antigua y la nueva dependencia  
no sólo se aprecia en sus resultados, sino también en el hecho de que la  
antigua dependencia trajo consigo una dependencia perversa, mientras que la  
nueva dependencia trajo consigo el desarrollo al mismo tiempo que la  
dependencia.  
Cardoso define el “desarrollo” como un proceso que se beneficia o se está  
beneficiando con un nuevo tipo de vinculación con la economía central. Este  
desarrollo, ligado a la economía central depende de dos condiciones: la inversión  
industrial directa de los países centrales en las economías periféricas y las  
condiciones estructurales históricas de los propios países latinoamericanos, que  
impulsan el desarrollo.  
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En el primer caso, la falta de divisas y las dificultades de las importaciones durante  
los años de la Segunda Guerra Mundial y la década posterior, llevaron a los países  
latinoamericanos a una fase de industrialización por sustitución de importaciones, es  
decir, a la utilización y ampliación de una base productiva preexistente para satisfacer  
la demanda interna de bienes de consumo e intermedios.  
Con la finalización de la recuperación económica de posguerra en Europa y Estados  
Unidos, el capital del centro comenzó a fluir hacia los países periféricos. En esta  
época, la inversión extranjera se produjo en forma de inversiones directas en las  
industrias periféricas, y no en forma de préstamos, como había sucedido en el  
pasado. La entrada de capital extranjero contribuyó al desarrollo de las economías  
latinoamericanas.  
Como señalan Cardoso y Faletto,  
cuando el proceso de desarrollo se encuentra en una fase de creciente sustitución de  
importaciones, si sólo se ve la marginación de algunos sectores industriales como  
resultado de la entrada de capital extranjero, hay que señalar que se ha pasado por  
alto su papel como factor importante para el desarrollo. (2002, pp.21-22)  
Así, el desarrollo es posible en el contexto de la dependencia. De este modo, “la  
teoría del desarrollo de la dependencia rompe con la tradicional oposición entre  
desarrollo y dependencia de la teoría clásica de la dependencia, y la lleva a una  
nueva etapa, a saber, la evolución de los modelos de estancamiento hacia el análisis  
del desarrollo dependiente” (Zhang, 2000, p.30).  
Para Cardoso, el desarrollo y la autonomía pueden coexistir bajo ciertas condiciones  
políticas (por ejemplo, desvinculación del mercado mundial, establecimiento de un  
orden autoritario), como fue el caso de Japón. Sin embargo, los países  
latinoamericanos han promovido el desarrollo atrayendo la inversión extranjera y la  
tecnología avanzada y las formas modernas de organización de la producción. Por  
tanto, el desarrollo estará asociado a la dependencia durante un periodo de tiempo  
considerable. Y, en opinión de Cardoso y Faletto, es el factor político el que tendrá  
que desempeñar un papel clave para cambiar esta situación de una vez por todas.  
La vinculación entre la dependencia y el desarrollo en el contexto global  
En cuanto a la situación general de dependencia, Cardoso señala precisamente, que,  
la situación de dependencia en los países latinoamericanos se remota a la época de  
su colonización por Occidente, y ha sido un hecho generalizado desde muy temprano  
entre las regiones desarrolladas y las menos desarrolladas (más precisamente entre  
las sociedades centrales y las dependientes), y que esta dependencia se basa en  
diversas formas de explotación económica.  
Además, aunque las formas de dependencia han cambiado de los tipos antiguos a  
los nuevos, después de los tiempos en que “los países quisieron ser independiente a  
finales del siglo XVIII, con las actividades a favor de la independencia de las colonias  
españoles del área continental las que pretendían alcanzar la independencia y  
después consolidarla” (Botello, 2020, p. 212), la esencia de la dependencia de los  
países latinoamericanos del Estado central no ha cambiado ni desaparece a corto  
plazo.  
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Además, el desarrollo ha exacerbado esta dependencia. Esto puede verse de dos  
maneras: en primer lugar, el inicio del proceso de industrialización en los países  
periféricos requiere ciertas condiciones previas, como grandes cantidades de capital,  
ciencia y tecnología avanzadas y un alto nivel de organización empresarial, que los  
países periféricos no tienen, y cuando se dirigen a los países centrales, que tienen  
estas condiciones, la dependencia aumenta.  
En segundo lugar, el propio desarrollo también aumenta la dependencia. Dado que el  
desarrollo de los países latinoamericanos estaba completamente abierto, cuando los  
países latinoamericanos construyeron la producción industrial moderna mediante  
capital, tecnología y organización importados del extranjero, esto significó que  
introdujeron la “ley del mercado” de los países centrales en América Latina. La “ley  
del mercado” excluye la autonomía del Estado. Así, cuando la sociedad  
latinoamericana necesitaba conservar su autonomía por las condiciones prematuras,  
la “ley del mercado” la obligó a renunciar y surgieron los problemas. El aumento de la  
dependencia significa que los monopolios internacionales de producción controlan  
cada vez más los sistemas económicos de los países dependientes.  
Las consecuencias negativas de la dependencia son graves y hacen que el  
desarrollo “ligado a la dependencia” sea un desarrollo distorsionado.  
En primer lugar, la dependencia significa que este desarrollo es parcial e incompleto:  
parcial porque carece de “tecnología autónoma”, se ve obligado a utilizar tecnología  
extranjera y debe sufrir todas las consecuencias de la absorción resultante de  
tecnología intensiva en capital y ahorro de mano de obra; incompleto también porque  
“carece de una sector financiero, la acumulación, multiplicación y autorrealización del  
capital local requieren y son depende de un mecanismo complementario activo fuera  
del país dependiente: tiene que participar en el circuito capitalista internacional” (Zhou,  
1997, p. 77).  
En segundo lugar, la dependencia también implica que este desarrollo provocado por  
la inversión extranjera es un desarrollo de bajo nivel e insostenible, lo que constituye  
la limitación del capitalismo industrial en el contexto de la dependencia. Como este  
"desarrollo ligado a la dependencia" sigue siendo distorsionado y limitado, Cardoso  
justifica la llamada a este tipo de desarrollo países industrializados periféricos y  
dependientes.  
En resumen, los países periféricos siguen siendo dependientes de los países  
centrales, pero, por otro lado, esta dependencia también conlleva un cierto grado de  
desarrollo, por lo que dependencia y desarrollo pueden coexistir.  
Consideraciones finales  
En resumen, la teoría del desarrollo de la dependencia sigue siendo pertinente para  
la gran cantidad de países subdesarrollados no occidentales de hoy, porque revela  
con precisión las características básicas de los países subdesarrollados.  
Las características básicas de los países periféricos descritas en la teoría del  
desarrollo dependiente (es decir, la coexistencia de desarrollo y dependencia) siguen  
estando presentes en los países subdesarrollados en la actualidad y siguen siendo  
características esenciales. Para perseguir el desarrollo, los países subdesarrollados  
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necesitan urgentemente el capital, la tecnología y la experiencia organizativa de los  
países desarrollados, y si se pueden aprovechar adecuadamente las oportunidades  
que ofrece la dependencia. La dependencia externa de China no es tan evidente. La  
mayor parte del capital necesario para el desarrollo de China procede de la inversión  
nacional, pero como todos sabemos China es actualmente el mayor vendedor de  
teléfonos móviles del mundo, pero la tecnología principal procede del extranjero. En  
otras palabras, todavía no está suficientemente conectados a la comunidad  
internacional, y cuando la ola de la globalización llegue a China, no podrá evitar la  
dependencia.  
Las palabras como “explotación desigual” y “dependencia” siempre hacen que los  
habitantes de los países subdesarrollados se sientan tristes y negativos, pero la  
teoría del desarrollo de la dependencia ofrece más que eso, también da esperanza.  
En efecto, según la teoría, en un contexto de dependencia, si se toman las medidas  
adecuadas, es posible que los países periféricos se desarrollen e incluso acorten la  
distancia con los países centrales. El surgimiento de los Cuatro Países Emergentes  
en Asia Oriental nos dio esperanzas al respecto. De este modo, los países  
subdesarrollados tienen la posibilidad de desarrollo.  
Hoy en día, la globalización está a la orden del día. Todos sabemos que la  
globalización es un “arma de doble filo”, y que a corto plazo es más un reto que una  
oportunidad, especialmente para los países subdesarrollados, pero, aun así, parece  
que no hay más remedio que responder positivamente.  
La importancia de la teoría del desarrollo de la dependencia es que no sólo  
proporciona un sentimiento positivo y optimista para los países subdesarrollados,  
sino que también les proporciona una base teórica para entender el mundo  
correctamente, entenderse a sí mismos correctamente, esforzarse por el desarrollo y  
alcanzar a los países desarrollados. Esta es quizá la mayor aportación de la teoría del  
desarrollo dependiente a nuestros días, y es la encarnación de su vitalidad.  
Por último, la teoría del desarrollo de la dependencia hace hincapié en el “desarrollo  
vinculado a la dependencia”, es decir, el desarrollo en la dependencia. Esto está en  
consonancia con los requisitos de la era de la globalización actual (en la que la  
dependencia es una vía de doble sentido, en la que tanto los países subdesarrollados  
como los desarrollados necesitan depender unos de otros para mejorar su desarrollo  
y, por lo tanto, ambos deben esforzarse por lograr un mayor desarrollo a través de la  
dependencia), y por lo tanto es más relevante.  
Para los países subdesarrollados, el reto es cambiar el juego de suma cero de “una  
parte se beneficia a expensas de la otra” y luchar por una situación de dependencia  
en la que ambas partes salgan ganando. Mientras tanto, es esencial que los países  
subdesarrollados eviten las desventajas y planifiquen y diseñen el camino del  
“desarrollo en relación con la dependencia”.  
En primer lugar, no cabe duda de que los países subdesarrollados deben ser abierto  
al exterior, ya que desarrollar la economía con la puerta cerrada no es ciertamente  
una opción correcta en el contexto de la globalización.  
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En segundo lugar, un gobierno eficiente y limpio es una condición indispensable para  
el desarrollo de los países subdesarrollados, por lo que debe reforzarse la  
construcción del gobierno.  
En tercer lugar, deben cambiar el modo de crecimiento económico, elegir una política  
industrial y tecnológica adecuada, y esfuerzan por dominar las tecnologías básicas y  
poseer más derechos de propiedad intelectual independientes.  
En cuarto lugar, hay que entender que la vía de la occidentalización total es  
absolutamente inviable.  
Por lo tanto, a pesar de las deficiencias de la teoría del desarrollo de la dependencia  
en un sentido u otro, no debemos negar el valor de su existencia. Mientras persista la  
dependencia de los países subdesarrollados con respecto a los países desarrollados,  
la teoría tiene razón de ser y valor para seguir existiendo.  
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Prebisch, R. (1973). Problemas teóricos y prácticos del crecimiento económico.  
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