Planeación de los Recursos Humanos en la Dirección de Contabilidad y Finanzas de “DURALMET”,  
Las Tunas, Cuba  
Nelvis Esparza Domínguez  
Rafael Eduardo Jardines Rivas  
Ailen Estevez Torres  
Volumen: 15  
Número: 1  
Recepción: 08/06/2022  
Aprobado: 22/11/2022  
Planeación de los Recursos Humanos en la Dirección de Contabilidad y Finanzas  
de “DURALMET”, Las Tunas, Cuba  
Human Resources Planning in the Accounting and Finance Department of  
"DURALMET", Las Tunas, Cuba  
Nelvis Esparza Domínguez1 (nelvis@duralmet.co.cu)  
2157-886X)  
(https://orcid.org/0000-0002-  
Rafael Eduardo Jardines Rivas2 (rafaeljr@ult.edu.cu) (https://orcid.org/0000-0002-9771-  
6544)  
Ailen Estevez Torres3 (ailenet@ult.edu.cu) (https://orcid.org/0000-0002-4337-0250)  
Resumen  
El artículo trata cuestiones medulares relacionadas con la determinación del Capital  
Humano y su utilización, para lo cual se aplicaron herramientas de Ingeniería de  
tiempos y el análisis oportuno por parte del cuadro responsable del área estudiada. En  
el estudio se involucró a los actores como facilitadores del proceso, se les hizo  
partícipes de los resultados, para lo cual se describieron todas las tareas que cumplen  
como promedio, en el periodo de un mes y relacionadas con sus perfiles de  
competencias laborales, se caracterizó la frecuencia con que cumplían las distintas  
tareas y el tiempo para su realización. Los resultaron mostraron que de 12 trabajadores  
que forman la plantilla de cargos, solo se requerían 9, lo cual permite reducir en un 25%  
la plantilla aprobada para el cumplimiento de las tareas planificadas. Esta indagación  
desde el punto de vista económico favorece el incremento de la productividad del  
trabajo, instaura una relación más favorable entre trabajadores directos y trabajadores  
directos a la producción, la reducción del gasto del fondo de salarios en $122 760,00,  
así como el tributo de otros impuestos.  
Palabras claves: organización del trabajo, diagnóstico, estudio de tiempos, métodos de  
trabajo.  
Abstract  
The article deals with core issues related to the determination of Human Capital and its  
utilization, for which time engineering tools and the timely analysis by the responsible  
staff of the area studied were applied. In the study, the actors were involved as  
facilitators of the process, they were made participants of the results, for which all the  
tasks they perform on average, in the period of one month and related to their labor  
competence profiles were described, the frequency with which they performed the  
different tasks and the time for their completion were characterized. The results showed  
1 Ingeniera Industrial. Universidad de Las Tunas. Cuba.  
2
Máster en Desarrollo Sociocultural Comunitario. Lic. en Economía de la Industria. Universidad de Las Tunas.  
Cuba.  
3 Máster en Ingeniería Industrial. Ingeniera Industrial. Universidad de Las Tunas. Cuba.  
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that of the 12 workers that make up the staff, only 9 were required, which reduces by  
25% the approved staff for the fulfillment of the planned tasks. From the economic point  
of view, this inquiry favors the increase of labor productivity, establishes a more  
favorable relationship between direct workers and direct workers to production, the  
reduction of the salary fund expense by $122,760.00, as well as other taxes.  
Key words: Work organization, diagnosis, time study, work methods.  
Información necesaria  
El proceso de globalización imprime a las organizaciones empresariales modernas la  
necesidad de ir transformándose con celeridad, lo cual las obliga a invertir en los  
diferentes elementos de sus procesos. En tal sentido se necesita elevar el nivel de  
preparación y gestión de los Recursos humanos para lograr competitividad en medio de  
la organización del trabajo como factor clave dentro del sistema de gestión de recursos  
humanos, aspecto fundamental en el incremento de la productividad del trabajo.  
La forma en que se visualiza el crecimiento del desarrollo científico técnico, el progreso  
sostenido de las tecnologías de la información y las comunicaciones en medio de la  
complejidad económica internacional, agudizada en Cuba por el férreo bloqueo de los  
Estados Unidos de América, el cual alcanza más de seis décadas, exige de una  
mentalidad de cambios continuos en el sistema empresarial, que admita adaptarse con  
flexibilidad al entorno competitivo mundial y pueda responder al desarrollo económico y  
social que necesita.  
La sociedad cubana se encuentra en el período histórico de construcción del  
socialismo. La experiencia ha demostrado que constituye un prolongado, heterogéneo,  
complejo y contradictorio proceso de profundas transformaciones en las estructuras  
políticas, económicas y sociales, entre otras.  
La actualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista, se  
propone consolidar y dar continuidad al desarrollo económico y social del país. El  
mismo constituye un complejo proceso integral de diseño e implementación de  
transformaciones conceptuales y prácticas, en los ámbitos económico, legal y social.  
El lineamiento 108 relacionado con Empleo y Salario establece: Rescatar el papel del  
trabajo como necesidad del ser humano, para contribuir de manera consciente a la  
sociedad y que los niveles de ingresos como resultado de este, constituyan la fuente  
principal que permita el bienestar espiritual, material y moral del trabajador y su familia  
(PCC, 2021b).  
La esencia de este lineamiento proporciona la necesidad de trabajar bajo el principio de  
idoneidad demostrada de forma tal que contribuya a eliminar los tiempos improductivos  
dentro de la jornada de trabajo para reducir los gastos superfluos a la economía y a las  
entidades.  
Lo planteado hasta aquí permite a las organizaciones empresariales potenciar los  
recursos humanos, como elemento esencial para el aporte de beneficios que las  
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mismas puedan crear, así como elevar las perspectivas de competitividad en el  
mercado, de ahí la necesidad de contar con los recursos humanos apropiados para la  
organización, lo que tributa a una certera Planeación de los Recursos Humanos.  
La Empresa de Producciones Metálicas de Las Tunas “Israel Santos”, administra dos  
Unidades Empresariales de Base cuya finalidad consiste en “Proporcionar carpintería  
metálica y servicios asociados con alta calidad, de una manera competitiva, eficiente y  
responsable ante el medio ambiente”. Sus producciones tienen una presencia en todos  
los sectores sociales, empresariales y constructivos del país, así como participación  
comercial en los países con los que Cuba comparte asociaciones económicas.  
Promoviendo la política favorable del gobierno para fomentar y desarrollar instituciones  
sociales, empresariales y la vivienda se requiere instrumentar una empresa más  
eficiente, por lo que debe contar con una plantilla ajustada a sus potencialidades  
productivas para lo cual se requieren estudios de organización del trabajo en la  
Dirección de Contabilidad y Finanzas de la Empresa de Producciones Metálicas de Las  
Tunas “Israel Santos” DURALMET, que permita determinar la plantilla de cargos  
necesarias en esta dirección.  
El diagnóstico empresarial permitió conocer que existe contradicción en este proceso,  
pues, por una parte se aprecia que hay exceso en el contenido de trabajo en periodos  
de cierre contable que obligan a extender el tiempo de la jornada laboral más allá de  
las nueve horas diarias así como habilitar sábados y domingos para cumplir con el  
cierre contable financiero y de las informaciones y por otra parte el insuficiente  
aprovechamiento del tiempo de trabajo el resto del periodo provocado por indisciplinas  
laborales y como consecuencia pérdidas económicas, afectando la rentabilidad de la  
entidad.  
Ramírez Camejo y otros (2017) plantea que el factor humano constituye un elemento de  
suma importancia, tomando como partida su capacidad y nivel de compromiso con la  
entidad, este puede aportar beneficios o pérdidas para la misma, así como ser capaz de  
elevar o retraer la competitividad de la empresa en el mercado. Por eso es necesario  
contar con la fuerza de trabajo apropiada para la organización, lo que se traduce en una  
correcta Planeación de los Recursos Humanos (PRH).  
Una incorrecta PRH trae consecuencias negativas para las organizaciones, debido a  
que los trabajadores pueden estar sobrecargados o subutilizados. No contar con la  
cantidad de fuerza laboral adecuada provoca sobrecarga física e insatisfacción de los  
trabajadores, y se afecta la competitividad de la empresa (Ramírez Camejo y otros,  
2017).  
La Empresa de Producciones Metálicas de Las Tunas “Israel Santos”, se encuentra en  
perfeccionamiento empresarial, la cual aprovecha la política favorable del gobierno  
para fomentar y desarrollar su presencia en importantes sectores de la sociedad, por lo  
que se requiere tener una empresa más eficaz y para esto debe contar con una  
plantilla de cargos ajustada a sus niveles productivos, para lo cual se hacen necesarios  
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los estudios de organización del trabajo en la Dirección Contable Financiera que  
permita determinar una plantilla de cargos idónea pues los trabajadores refieren tener  
mucho contenido de trabajo.  
Las cuestiones mencionadas indican insuficiencias en el proceso de organización del  
trabajo que influyen de forma contraria a la optimización de la fuerza de trabajo en la  
organización, lo que propicia que el objetivo de la investigación consista en: Aplicar un  
procedimiento para la determinación de las plantillas de cargos necesarias a partir de  
un estudio de organización del trabajo en la Dirección Contable Financiera La Empresa  
de Producciones Metálicas de Las Tunas “Israel Santos”.  
La organización del trabajo, conceptos, definiciones y elementos que la integran  
Uno de los principales iniciadores de la organización del trabajo en su manifestación  
práctica fue el ingeniero mecánico y economista norteamericano Frederick Winslow  
Taylor. Introdujo en la práctica el método de investigación analítica en el estudio y  
racionalización de los procesos de trabajo. Su procedimiento consistía en la  
descomposición del método de trabajo que se utilizaba en elementos independientes  
con el fin de eliminar los movimientos innecesarios, sobre la base de la comparación del  
método del obrero más hábil, y definía la secuencia más racional de trabajo, y su  
expresión posterior en un documento de instrucción detallado que debería seguirse  
estrictamente por los restantes trabajadores para los que se generalizaba el nuevo  
método.  
Taylor proponía un sistema con el cual pretendía, mediante la organización científica  
del trabajo, que los mayores beneficios empresariales fueran compatibles con salarios  
más elevados, en dependencia del incremento de la producción alcanzada mediante  
una organización racional (Marrero Fornaris, 2002).  
La propuesta de Taylor y las políticas públicas relacionadas con la organización salarial  
en Cuba, han tenido como referente el principio enarbolado por Carlos Marx en la  
aplicación del principio de distribución socialista, “de cada cual, según su capacidad; a  
cada cual, según su trabajo” pues los ingresos de los trabajadores están asociados con  
los resultados de su trabajo, cuestión que no siempre se cumple satisfactoriamente.  
Hoy en día en diferentes entidades cubanas se trabaja para alcanzar niveles equitativos  
en la utilización de la fuerza de trabajo, con el perfeccionamiento de la organización del  
trabajo en aspectos relacionados con la ingeniería de métodos y la ingeniería de  
tiempos de trabajo que permitan lograr que se trabaje con los mejores métodos o  
procedimientos de trabajo y con una medida del mismo que permita una  
correspondencia entre lo que se hace y lo que se paga.  
La organización del trabajo según Cuesta Santos y otros (2020) es como un sistema de  
la empresa, comprende diferentes procesos, considerando a su vez la seguridad e  
higiene del trabajo y las exigencias ergonómicas, con el objetivo de optimizar el trabajo  
vivo. El diseño o rediseño de procesos de trabajo, concebido como espiral dialéctica de  
perfeccionamiento empresarial o mejoramiento continuo en aras de la calidad  
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requerida, es determinante en la eficacia de la Gestión de Recursos Humanos (GRH)  
(Cuesta Santos y otros, 2020).  
Lo referido por Cuesta Santos resulta vital en el proceso de organización del trabajo  
como sistema, si a este posicionamiento se le incorporan aspectos relacionados con la  
evaluación del desempeño, la capacitación de los trabajadores, la comunicación y el  
control entre otros, pues se perfeccionarían las competencias laborales y  
consecuentemente los mejores resultados en la eficiencia, eficacia y en la optimización  
del trabajo vivo.  
Este mejoramiento continuo en aras de la calidad de la producción o la prestación de  
los servicios como refiere Cuesta Santos, constituye la esencia de las Competencias  
Laborales como referente superior de alcanzar mayores niveles de Idoneidad  
demostrada por los trabajadores de las diferentes categorías ocupacionales, en este  
particular de las áreas de regulación y control en la Dirección Contable Financiera de la  
Empresa de referencia.  
En el Decreto Ley No. 281/ 2007 “Reglamento para la implantación y consolidación del  
sistema de dirección y gestión empresarial estatal en Cuba” se consigna en uno de sus  
artículos  
…La organización del trabajo es la adecuada integración de los trabajadores con la  
tecnología, los medios de trabajo y los materiales, mediante un conjunto de métodos y  
procedimientos que se aplican para trabajar armónica y racionalmente, con niveles  
adecuados de seguridad y salud, que garantizan la calidad del producto o del servicio  
prestado y el cumplimiento de los requisitos ergonómicos y ambientales establecidos.  
(Consejo de Estado de la República de Cuba, 2007, p. 15)  
La ley (“Reglamento para la implantación y consolidación del sistema de dirección y  
gestión empresarial estatal en Cuba”) es sabia en este marco, pues concibe la  
organización del trabajo como un sistema coherente y apretado que garantiza la calidad  
del producto o del servicio prestado bajo determinados requerimientos (Consejo de  
Estado de la República de Cuba, 2007).  
Sobre la OT, De la Cruz y otros (2017) dice que  
…es un sistema integrado y dinámico, dirigido a determinar la cantidad de trabajo vivo y  
coadyuvar a que el trabajo se convierta en la primera necesidad vital del hombre.  
Comprende el estudio y análisis de qué se hace, dónde, cómo y con qué; con el fin de  
diseñar e implantar medidas dirigidas a perfeccionar la participación del hombre en el  
proceso de producción o servicio; es decir, perfeccionar la forma en que se ejecutan las  
actividades laborales de los hombres, en su enlace mutuo y constante; con los medios  
de producción, entre puestos, talleres, sectores productivos, entre empresas, y a nivel de  
la economía nacional. (p. 685)  
Para abordar la organización del trabajo con otra perspectiva que amplía lo expuesto,  
explica López y otros (2016) que es  
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…aquello que se basa en los logros de la ciencia y en las experiencias implantadas  
sistemáticamente en la producción, que permite relacionar de la mejor forma, la técnica y  
las personas en el proceso de producción, que garantice el uso más efectivo de los  
recursos materiales y laborables, y el aumento ininterrumpido de la productividad del  
trabajo, que contribuya a la conservación de la salud de la persona, y a la conservación  
permanente del trabajo en la primera necesidad vital. (p. 8)  
Varios elementos integran la organización del trabajo:  
La división y cooperación del trabajo;  
los métodos y procedimientos de trabajo;  
la organización y servicio de los puestos de trabajo;  
las condiciones de trabajo;  
la disciplina laboral;  
la normación del trabajo y  
la organización de los salarios.  
La literatura relacionada con los elementos de la organización del trabajo refiere  
distintas consideraciones relacionada con sus elementos, en tal sentido, el Catedrático  
Soviético Pedro Orlov refiere en su libro Economía del Trabajo en Cuba.  
La división y cooperación del trabajo constituye uno de los principios fundamentales de  
la organización socialista del trabajo social, dentro de la empresa, la división y  
cooperación del trabajo es uno de los elementos integrantes del sistema de la  
organización del trabajo.  
La división y cooperación del trabajo es el primer elemento que se estudia, responde a  
la pregunta ¿qué se hace? Este estudio permite conocer cómo están distribuidas entre  
los trabajadores las actividades necesarias para la transformación del objeto de trabajo  
(división) y conocer cómo se interrelacionan los eslabones del proceso productivo o de  
servicios (cooperación).  
En la evaluación de la división del trabajo deben tenerse en cuenta los siguientes  
aspectos: grado de utilización de los trabajadores en su función fundamental de  
acuerdo con su calificación; las relaciones entre la categoría de los trabajos y la de los  
ejecutantes; la duración y repetitividad de los movimientos, acciones, procedimientos y  
operaciones iguales en una unidad de tiempo determinada, que eviten la monotonía del  
trabajo y la fatiga de los obreros y el grado de combinación, en la estructura de las  
operaciones, de las funciones de trabajo físico y mental. En lo que respecta a la  
cooperación deben evaluarse las formas en que se agrupan los trabajadores y su  
participación conjunta y sistemática en uno o varios trabajos que estén  
interrelacionados.  
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Los métodos de trabajo son el elemento del sistema de la organización del trabajo que  
se encarga de investigar y diseñar la forma más racional en que se ejecuta el proceso  
de trabajo, o sea, del conjunto de procedimientos que lo integran y la secuencia en su  
realización.  
Al analizar los métodos de trabajo es conveniente dirigir la atención hacia aquellas  
labores donde la actividad física del hombre incide sustancialmente en los resultados  
finales del trabajo, partiendo fundamentalmente para ello de la observación directa de  
las áreas de trabajo. Para realizar el análisis es imprescindible contar con los datos  
sobre la actividad que realizan los trabajadores con métodos de avanzada, utilizando  
técnicas de registro en dependencia de las características de la labor que se realiza y el  
puesto de trabajo estudiado.  
Uno de los elementos centrales de la organización del trabajo es la organización y  
servicio al puesto de trabajo, la cual se encarga del estudio del puesto de trabajo y los  
elementos que lo componen en sus interrelaciones, tanto internas como en su relación  
con el resto de los puestos de trabajo del proceso de producción, así como el estudio y  
análisis de los servicios que se prestan en cada uno de los elementos simples que  
intervienen en el proceso de trabajo.  
Desde la perspectiva de la organización del trabajo las condiciones de trabajo son el  
conjunto de factores a los cuales está expuesto el trabajador durante la realización de  
su trabajo y que pueden convertirse en nocivos cuando constituyen una carga excesiva  
para el trabajador. Estos factores pueden ser ambientales (carga térmica, ruido,  
iluminación y presencia de impurezas y toxicidad en el aire), derivados del carácter y  
contenido del trabajo (esfuerzo físico, posición y ritmo de trabajo, monotonía y tensión  
nerviosa), de tipo organizativo (régimen de trabajo y descanso) y estéticos (derivados  
de las tareas y objetivos).  
Toda organización demanda de un correcto funcionamiento donde se atenúe la  
posibilidad de ocurrencia de los riesgos laborales, aplicando medidas para minimizar los  
daños que se puedan producir durante la actividad laboral. Para realizar una adecuada  
labor preventiva, lo más importante es identificar, evaluar y controlar los riesgos, como  
parte fundamental de la gestión de los riesgos laborales en las empresas.  
La disciplina del trabajo es la base de la organización del trabajo social como  
ordenamiento indispensable para todo trabajo colectivo.  
La disciplina laboral conlleva el cumplimiento de los objetivos del cargo o puesto de  
trabajo en correspondencia con los objetivos de la organización laboral, atendiendo a  
un conjunto de normas y procederes dados por la cultura organizacional establecida. La  
disciplina laboral se materializa mediante el comportamiento o conducta de las  
personas que trabajan en aras del cumplimiento de los objetivos antes referidos, a los  
cuales habrá que hacer corresponder un conjunto de indicadores para la medición o  
evaluación de la misma.  
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La normación del trabajo es la parte de la organización del trabajo que se ocupa de la  
determinación de las normas de trabajo, de la determinación de los gastos de trabajo  
necesarios para la ejecución de una unidad de producción o para el cumplimiento de  
determinado volumen de producción en las condiciones técnico - organizativas  
existentes, determinadas por la división y cooperación del trabajo establecida, por los  
métodos y procedimientos implantados y por la organización y servicio al puesto de  
trabajo existente.  
La normación o medición del trabajo es útil para comparar la eficacia de varios métodos  
de trabajo, repartir el trabajo dentro de los grupos, determinar la carga de trabajo  
adecuada para una persona, realizar la planificación y programación de la producción,  
equilibrar las líneas de producción, determinar los plazos de entrega, establecer las  
necesidades de personal, calcular el costo de la mano de obra, la fijación de precios y  
elaboración de presupuestos, controlar el desempeño de los operarios, fijar planes de  
incentivos y otros aspectos de gran importancia.  
La organización de los salarios es una cuestión de suma responsabilidad dada su  
enorme incidencia en lo económico, político, social e ideológico, de ahí lo cuidadosos y  
objetivos que se debe ser al proyectar, instrumentar, aplicar y controlar las decisiones  
que se adopten.  
La organización del trabajo es un eslabón de vital importancia para el desarrollo y  
mejoramiento de los recursos humanos, los medios de trabajo y las formas o métodos  
de trabajo. Se debe comprobar sistemáticamente el correcto funcionamiento de los  
elementos que conforman la organización del trabajo mediante estudios concretos, que  
permitan conocer el estado de la organización y que conlleven a soluciones  
estratégicas.  
Conceptos e importancia de la planeación de recursos humanos  
Sobre la planeación de los recursos humanos, Claro Ramírez y otros (2018) plantea  
que es el “proceso a través del cual la compañía proyecta las necesidades futuras de  
personal de la organización, al tiempo que simultáneamente persigue la disponibilidad y  
el desarrollo de los individuos que han de cubrir estas necesidades” (p. 220).  
Para autores como Baldeos Ardian y otros (2020) la planeación de los recursos  
humanos “consiste en poner en práctica una técnica para determinar en forma  
sistemática la previsión y demanda de empleados que una organización tendrá.  
Permitiendo al Departamento de Personal suministrar a la Organización el personal  
adecuado en el momento adecuado” (p.79).  
Para Alonso (2020), la planeación tiene por finalidad racionalizar, y aún más, optimizar  
la estructura humana de la organización para, previendo las futuras necesidades y  
desde criterios de rentabilidad, contar con el número ideal de operarios necesarios en  
cada momento, con la calificación oportuna y en los puestos adecuados.  
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Por su parte Llamas y Contreras (2022) plantean que: “Planear los Recursos Humanos  
es definir las necesidades cuantitativas y cualitativas de Recursos Humanos para hacer  
eficaz y desarrollar la organización” (p. 69).  
Las referencias sobre la Planeación de los Recursos Humanos expuestas en este  
estudio están en el centro del debate, expresado de diferentes modales, en tal sentido  
es justo asumir que buscan un equilibrio adecuado para responder a las necesidades  
de fuerza de trabajo tanto cuantitativa como cualitativamente, que logren hacer eficaz la  
organización.  
Análisis de procedimientos que se han empleado para desarrollar estudios de  
organización del trabajo  
Numerosos son los procedimientos, metodologías o modelos diseñados para el estudio  
de organización del trabajo que influyan en la planeación de los recursos humanos,  
estos se muestran mediante diferentes fases, pasos, tareas, así como con las técnicas  
a utilizar tienen como objetivo diagnosticar y proponer soluciones, adecuadas desde  
diferentes puntos de vista, entre ellos se encuentran:  
Resolución No. 26/2010 MTSS, Reglamento general sobre la organización del  
trabajo.  
Bases generales del perfeccionamiento empresarial.  
Los planteados en la familia de Normas Cubanas (NC) del grupo de las 3000:  
2007.  
Ibarra Castillo, D. (2013). Aplicación de un procedimiento para la planificación de  
los Recursos Humanos en el nivel territorial municipal de Mayarí en la Provincia  
de Holguín.  
Guzman y otros (2013) Tecnología para la planeación de los recursos humanos  
en instalaciones hoteleras.  
Monjes Carrión, Y. (2014). Aplicación de un procedimiento para la planeación de  
recursos humanos en SEPRO Holguín.  
Fernández y otros (2016). Planificación estratégica de recursos humanos:  
efectiva forma de identificar necesidades de personal.  
Torres Álvarez y otros (2021). Planeación prospectiva estratégica de recursos  
humanos.  
Los procedimientos mencionados tienen diferentes formas de presentarse en las  
diferentes organizaciones a partir del cumplimiento de determinados indicadores,  
lineamientos, requisitos, principios, pasos a seguir, entre otros aspectos relacionados,  
con la posibilidad de que los que pretenden implementarlo puedan optar, por asumirlo  
completamente o de manera parcial, con sus técnicas o herramientas o dejándolo a la  
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iniciativa de los interesados en el proceso, de ahí que solo utilicen los métodos,  
técnicas y herramientas que requieran para lograrlo.  
La Resolución No. 26 /2006 del MTSS plantea el concepto del puesto de trabajo, la  
solución a aspectos como el equipamiento tecnológico y el técnico-organizativo, la  
determinación de la carga de trabajo, el número adecuado de trabajadores, la  
distribución racional de todos los elementos componentes del puesto de trabajo y la  
documentación técnica.  
En esta disposición normativa del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social también  
presenta recomendaciones para los estudios de organización del trabajo y muestra  
mediante anexo diferentes procedimientos para la determinación de la plantilla de  
cargos atendiendo a la forma de clasificar las categorías ocupacionales que existían en  
ese momento.  
En la familia de las NC 3000: 2007, se establece el concepto de organización del  
trabajo, los requisitos para estos estudios y los procedimientos para la implantación del  
Sistema de Gestión Integrada del Capital Humano (SGICH). Familia de normas que  
fueron derogadas, sin embargo, desde la academia la memoria escrita que dispensan  
son de utilidad en el desarrollo de los estudios de organización del trabajo y en el caso  
que nos ocupa en la determinación de las plantillas de cargos.  
Ibarra (2013) plantea a la organización del trabajo como un procedimiento con enfoque  
de mejora en el cual propone un detallado diagnóstico a través de cada uno de los  
elementos que conforman la organización del trabajo; para luego, como aspecto de  
relevancia señala, diseñar estrategias que deriven acciones sobre los problemas  
detectados y encontrar las reservas de productividad a ser explotadas.  
Guzman y otros (2013) en su trabajo, propone un procedimiento para la realización de  
estudios de organización del trabajo. El mismo consta de cuatro fases y dos etapas en  
las cuales se propone la elaboración de un plan de acción donde se recogen las  
medidas propuestas a los problemas detectados en el diagnóstico, y finalmente se hace  
una evaluación económica de los resultados de la implantación.  
El procedimiento Fernández y otros (2016), fue diseñado como un producto específico  
dentro del SGICH. Analiza aspectos relacionados con el capital humano y presta  
especial importancia a la organización de los procesos y otros aspectos del sistema,  
como las razones financieras; sin embargo, al estar interrelacionado con los restantes  
subsistemas del SGICH, los indicadores que plantea son específicos de este sistema.  
La Resolución No. 36 /2010 del MTSS plantea el concepto del puesto de trabajo, la  
solución a aspectos como el equipamiento tecnológico y el técnico-organizativo, la  
determinación de la carga de trabajo, el número adecuado de trabajadores, la  
distribución racional de todos los elementos componentes del puesto de trabajo y la  
documentación técnica.  
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En esta disposición normativa del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social también  
presenta recomendaciones para los estudios de organización del trabajo y muestra  
mediante anexo diferentes procedimientos para la determinación de la plantilla de  
cargos atendiendo a la forma de clasificar las categorías ocupacionales.  
En esta normativa se dispone que la plantilla de cargos constituye una herramienta de  
trabajo esencial en el proceso organizativo de la organización, la cual debe reflejar la  
estructura de la empresa.  
El procedimiento para determinar plantilla, debe fundamentarse en la máxima  
racionalidad del trabajo vivo, garantizando la plena utilización del fondo de tiempo de  
los trabajadores.  
El punto donde difiere de la ya mencionada Resolución No. 26 /2006 del MTSS, radica  
específicamente en que esta, en el momento que se aprobó consideró necesario para  
su aprobación y control que existiera una relación como mínimo del 80% de  
trabajadores directos a la producción o la prestación de los servicios y un 20% de los  
trabajadores a las áreas de regulación y control o a trabajadores indirectos.  
Procedimiento seleccionado para la determinación de plantillas de cargos  
Los autores de esta investigación asumen las regulaciones que establece la Resolución  
No. 36 /2010 del MTSS, para los trabajadores técnicos y administrativos, incluyéndole  
aspectos de retroalimentación necesarios mediante un proceso de control de los  
directivos, así como la aplicación de herramientas de la ingeniería de tiempos de  
trabajo, así como otras cuestiones de orden legal.  
Técnicos y administrativos  
La cantidad de trabajadores necesarios se determina área por área y cargo por cargo  
utilizando la expresión siguiente:  
(N = Q/Ft).  
N = Número de trabajadores técnicos o administrativos necesarios.  
Q = Carga de trabajo mensual estimada para cada cargo analizado en hombres-horas.  
Ft = Fondo de Tiempo de un trabajador en igual período y unidades que la carga de  
trabajo.  
Determinación de la carga de trabajo  
Se debe conocer el conjunto de tareas que deben ser realizadas, así como su  
frecuencia y el tiempo que se consume en las mismas.  
Para determinar la carga de trabajo se precisa determinar para cada cargo, las  
funciones que son necesarias realizar para la consecución de los objetivos, así como  
definir las tareas a ejecutar para llevar a cabo dichas funciones. Una vez definidas las  
tareas, éstas deben ser clasificadas en periódicas, eventuales e imprevistas.  
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Planeación de los Recursos Humanos en la Dirección de Contabilidad y Finanzas de “DURALMET”,  
Las Tunas, Cuba  
Nelvis Esparza Domínguez  
Rafael Eduardo Jardines Rivas  
Ailen Estevez Torres  
Volumen: 15  
Número: 1  
Recepción: 08/06/2022  
Aprobado: 22/11/2022  
Las tareas periódicas son aquellas que se repiten siempre en intervalos de tiempo  
determinados (diarias, semanales, mensuales) y por lo general se caracterizan por  
estar enmarcadas por regulaciones establecidas.  
Las tareas eventuales no se rigen por ninguna regulación establecida, por lo que la  
frecuencia de ejecución de las mismas no es siempre igual, así como tampoco es igual  
su complejidad y tiempo de duración.  
Las tareas imprevistas son aquellas que no se conoce cuándo van a ocurrir, qué  
complejidad tendrán y qué tiempo demoran, por lo que generalmente se estima un por  
ciento de la carga de trabajo total para estas tareas. Este por ciento será mayor o  
menor en dependencia de las características del cargo, oscilando en la mayoría de los  
casos entre un 10% y un 15% de la carga total.  
En el caso de las tareas periódicas, donde la regularidad y complejidad de las tareas  
está preestablecida por regulaciones, es necesario determinar con exactitud el tiempo  
necesario para su realización, lo que puede realizarse utilizando los métodos de  
medición de tiempo conocidos (cronometraje, fotografía detallada, auto fotografía) o  
incluso puede estimarse con cierta precisión mediante el análisis con el trabajador  
encargado de la tarea y con otros que tengan experiencia en su ejecución.  
Determinación del fondo de tiempo  
Se parte de descontar, a la cantidad de días del año, los días feriados y de  
conmemoración nacional, los domingos y días no laborables, así como los de  
vacaciones.  
A partir del procedimiento asumido se decidió definir la carga de trabajo y el fondo de  
tiempo en hombres horas (h –h) para el periodo de un mes.  
La carga de trabajo se determinó utilizando como herramienta el Balance del Tiempo de  
Trabajo, donde se convocó a los técnicos y especialistas de la Dirección Contable  
Financiera a que describieran cada una de las tareas que cumplen como promedio en  
un mes, definieran la frecuencia de su cumplimiento para el periodo, así como el tiempo  
que emplean como promedio para su consecución, las cuales fueron verificadas y  
aprobadas por el Director de Contabilidad y Finanzas, lo que permitió conocer que la  
carga de trabajo (Q) que se demanda para el cumplimiento de las tareas en el área  
estudiada es de (1587 h – h).  
Por su parte en la determinación del Fondo de tiempo (Ft) se incluyó en la expresión  
días no laborables, el Viernes Santo, de esta forma se demostró que en el año se  
trabajan 253 días, que multiplicados por la jornada laboral de ocho horas y finalmente  
dividida por 11 meses excluyendo el de vacaciones, indica que el (Ft) mensual es de  
184 horas.  
Los resultados del estudio permitieron conocer, una vez aplicada la formulación  
aritmética que el número de trabajadores necesarios es 8,62.  
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Las Tunas, Cuba  
Nelvis Esparza Domínguez  
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Volumen: 15  
Número: 1  
Recepción: 08/06/2022  
Aprobado: 22/11/2022  
Consideraciones finales  
El análisis conceptual realizado a partir de los elementos teóricos en relación con la  
organización del trabajo y los estudios de tiempos y de métodos de trabajo propició los  
argumentos necesarios para la utilización del procedimiento con la premisa que sus  
protagonistas fueron los propios trabajadores. Cuestión que propicia una reducción del  
25 % de la fuerza laboral en esa área. Con el consiguiente incremento de la  
productividad del trabajo, la reducción del fondo de salarios, así como la disminución de  
aportes al presupuesto del estado.  
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